津警之星 | 牟鸿飞：以法治利刃出鞘 铸忠诚为民警魂

江二妹

当专案组的卷宗堆成一人高的“小山”，他能从26000页文书里揪出证据链的关键缺口；当农民工欠薪纠纷引发群体焦虑，他牵头草拟的规范性文件为行业治理提出新思路。从刑侦现场到法制审核台，从专案内勤到治安治理一线，江津区公安局治安支队行动大队副大队长牟鸿飞，用11年从警生涯书写着新时代法治公安的多维答卷。

▲牟鸿飞在和同事分析研讨案情卷宗里的“显微镜”：从专案内勤到证据“织网者”2019年隆冬，江津区人民法院对某犯罪集团进行宣判——12名成员全部定罪，首要分子获刑19年。而在案卷背后，时年27岁的牟鸿飞正用红笔在审讯笔录上圈出第37处矛盾点。作为专案组内勤，他全程跟进案件办理，在嫌疑人零口供的情况下，通过梳理200余条证人证言、比对137份银行流水，硬生生构建起“资金闭环+空间轨迹+人员关联”的证据铁笼。“当时他桌上永远放着两份清单，一份是待补证事项，一份是法律适用争议点，每天晨会必拿出来‘过筛子’。”专案组同事回忆。

▲牟鸿飞在整理涉案物证这种“锱铢必较”的严谨在某跨省案件中更显极致。面对跨25省市的特大团伙，牟鸿飞带领内勤组装订卷宗43本，光文书材料就重达30公斤。他独创“资金穿透式分析法”，从100余万条流水数据中锁定赃款流向，指导专案组扣押价值60万元的涉案轿车，冻结账户20余个。更令人惊叹的是，他通过微信好友关系图谱扩线，筛查出284个涉案账号，为公安部发起全国集群战役奠定基础。“每一份证据都是拼图的一角，缺一块都可能让罪犯脱钩。”他常对同事说。制度创新的“转换器”：从法律条文到治理效能在江津区公安局法制支队工作期间，牟鸿飞的办公桌上总摆着两本“特殊账本”：一本记录着涉毒案件办理中的17类证据瑕疵，另一本梳理着治安调解中的9大法律争议点。2019年，他牵头草拟的《治安调解案件办理指引》《规范涉毒刑事案件办理通知》，被全局作为“办案指南”沿用至今。而这种将实践经验转化为制度规范的能力，在更广阔的社会治理场景中持续发光。

▲牟鸿飞在撰写相关文章2023年，当“日租房”管理成为社会治理痛点，他带着课题组跑遍47家民宿，发现问题根源在于“法律界定模糊”。于是，他推动多部门开展法律研究，草拟的《江津区日租房管理规范》首次明确“互联网平台审核义务”“房东安全主体责任”等6大条款，被市公安局作为创新经验推广。同样，在农民工欠薪问题上，他主导的“法律会商机制”让12起积案在3个月内全部化解。跨界成长的“变形记”：从刑侦新手到法治“多面手”翻开牟鸿飞的履历，像是一本“公安岗位百科全书”：派出所民警、刑侦办案员、法制审核员、治安行动大队副大队长，还多次被市局刑侦、法制、治安总队抽调。这种跨界经历造就了他独特的“法律+实战”思维——在西南政法大学法学本科与法律研究生的理论功底之上，叠加了11年一线办案的“肌肉记忆”。

▲牟鸿飞在加班梳理案情2018年，他在法制支队审核一起破坏环境资源案时，发现案卷中缺少关键的“生态修复评估报告”。“不能只看是否构成犯罪，还要算清生态账。”他力主补充鉴定，最终推动嫌疑人不仅承担刑事责任，还赔偿生态修复费用80余万元。这种“司法+生态”的复合思维，后来被写入区局《环境资源案件办理规程》。而他发表的《论公安派出所不予处罚决定权的理解》，更因直击基层执法痛点，被市局选编入执法规范化教材。

▲牟鸿飞和同事在看守所讯问嫌疑人当法治中国的画卷徐徐展开，牟鸿飞的故事恰似一枚缩影：他是卷宗堆里的“细节控”，用法律专业织密正义之网；是社会治理的“架构师”，将实践智慧转化为制度创新；更是新时代青年民警的“代言人”，在跨界成长中诠释着“忠诚与担当”的多重维度。正如他常说的：“法治不是写在纸上的条文，是要走进每个人生活里的‘安全网’，而我们，就是织网的人。”


来源：平安江津