据不完全统计,重庆市目前批复设立的高新技术产业开发区(含国家级、省级)共有11家,包括4家国家级高新区(重庆高新区、璧山高新区、永川高新区、荣昌高新区)、7家省级高新区(潼南高新区、大足高新区、铜梁高新区、綦江高新区、长寿高新区、涪陵高新区、合川高新区 ),另有正在创建中的梁平高新区。11家高新区基本上覆盖了重庆市21个主城都市区。通过梳理发现,除了主城9区以外,另外12个主城新区,仅江津区和南川区没有自身的高新区。那么自身没有高新区的江津区,工业实力和科研能力又如何呢?
江津区
1.江津区并非没有高新区重庆主城以外的区县(特指一小时经济圈的区县),基本上都有自己的高新区,这些高新区都是由之前的市级工业园升级而来,如2015年,璧山工业园升级设立璧山高新区;2016年,荣昌工业园升级设立荣昌高新区;潼南工业园升级设立潼南高新区……如此看来,江津也有实力把江津工业园的一园四区升级设立江津高新区,且创建国家级高新区也并非难事,但是事实上,江津区并没有这样做。但是事情又绝对没有这么简单,江津并不是没有高新区。江津区德感街道、双福街道全域和圣泉街道部分区域已经划入了重庆市高新技术产业开发区拓展园范围内。也就是说江津区有一部分范围已经划入了重庆高新技术产业开发区,这或许从另一方面印证了江津区要融城发展。
珞璜工业园
2.从工业园区到高新技术产业开发区高新技术产业开发区,从名字上来看,就知道并不简单。如果说工业园区看重是产业结构和工业实力,那么作为升级版的高新技术产业开发区,科研能力也同样很重要。现在有很多地方的工业园区都在争先恐后促使当地的工业园区“升级”为高新技术产业开发区。肯定不为别的,高新区在上级层面的财政补贴、优惠红利以及政策支等方面都要远高于工业园区;同时在招商引资方面,高新区的吸引能力也要大于工业园区。但是从工业园区升级到高新技术产业开发区,与地方经济发展也密不可分。从重庆市来看,目前所有的高新区都集中在“一小时经济圈”内,而渝东北翼和渝东南翼包括万州区在内一家也没有。这并非是有些人眼中的“打压排挤”,而是目前的现状是“一圈”的发展要相对优于“两翼”,自身条件更好,而两翼中有些区县的工业实力还很初步,一点也不具备申报高新区的条件。
重庆高新区国家生物产业基地
◆3.江津区的工业实力和科研能力 江津区没有自身的高新技术产业开发区,但是江津区的工业实力和科研能力依然在重庆市名列前茅,工业实力更可以说是“吊打”重庆很多区县。首先我们来说说江津区的工业实力,江津目前的工业实力(工业总产值、工业增加值)已经稳居重庆前三(前二分别是渝北区、涪陵区)、区县第二、渝西第一,五大支柱产业分别是:新材料、装备制造、电子信息、汽摩及配件制造、食品粮油。2019年江津工业总产值达1460.0亿元,全市第三;工业增加值449.73亿元,同样是全市第三;重庆市13家国家新型工业化示范基地,江津区是唯二有两个招牌(装备制造、食品粮油加工)的区。再来看江津区的科研能力,据不完全统计,江津目前有有效高新技术企业172家,科技型企业716家,高新技术企业与科技型企业数量均居渝西片区第一位(数据截止于今年5月);2019年江津区的研发投入达26亿,占GDP比重2.5%,累计三年投入已经达到了66亿;在《2019年度重庆市区县科技竞争力评价报告》发布中,江津科技竞争力位列渝西片区第一位……因此,可以看出江津工业园区不是高新区胜似高新区。 江津区融城发展基本上是不争的事情了,也意味着江津区在短时间内不会申报自己的高新区,而是在融城的过程中,会慢慢将江津工业园区划入重庆高新区(拓展园)的范围。而江津区也是目前重庆市唯一一个有地区被划入重庆高新区的非主城区 ,通过江津区自身的招商引资,加持以江津保税区以及江津融城发展的力量,江津这片热土未来的发展,不可估量!
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