人民教师承担着教书育人的职责，是保障未成年人受保护权、受教育权等重要权力能够实现的重要力量，应当受到全社会尤其是未成年人的尊敬和热爱。但是近年来，教师因教育教学活动受到人身伤害的案件时有发生，教师的人身安全保障问题引发社会广泛关注。
近日，教育部对十三届全国人大三次会议第7250号建议（关于加强对教师人身安全保障的建议）给出答复，答复中明确：
关于严惩伤害教师行为问题
《中华人民共和国教师法》规定：侮辱、殴打教师的，根据不同情况，分别给予行政处分或行政处罚；造成损害的，责令赔偿损失；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
公安、司法机关强化保护教师合法权益的法律落实到位，对侵害教师的坚决依法惩处。对于重大敏感案件，检察机关第一时间提前介入，快速跟踪落实，引导公安机关开展侦查取证，保持对相关犯罪的严惩高压态势。
为维护师生安全和正常的教学管理秩序，针对在校园内寻衅滋事，故意损害公私财物，殴打、辱骂学校工作人员以及在网络上散布谣言、煽动闹事等“校闹”行为，2019年6月，教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等五部门联合印发《关于完善安全事故处理机制，维护学校教育教学秩序的意见》，对涉嫌犯罪的严重“校闹”行为，严格按照从快批捕、提起公诉等程序办理，依法严厉惩治。
关于赋予教师合理的惩戒权问题
教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段。
2019年9月，教育部等七部门印发的《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》明确提出，强化教师权利保护，维护教师职业尊严。维护教师依法执教的职业权利，推动完善相关法律法规，明确教师教育管理学生的合法职权，研究出台教师惩戒权办法。学校和相关部门依法保障教师履行教育职责，对无过错但客观上发生学生意外伤害的，教师依法不承担责任。
教师尊严不可侵害，对发生学生、家长及其亲属等因为教师履职行为而对教师进行侮辱、谩骂、肢体侵害，或者通过网络对教师进行诽谤、恶意炒作等行为，有关部门高度重视，从严处理，构成违法犯罪的，依法追究相应责任。学校及教育部门应为教师维护合法权益提供必要的法律等方面支持。
同时，为保障和规范教师有效实施教育管理，维护师道尊严，促进学生全面发展、健康成长，教育部在深入调研基础上，研制了《中小学教育惩戒规则（试行）》（以下简称《规则》），已经中央教育工作领导小组审议，根据会议要求，进行了进一步征求意见和修改，履行相关审核程序后将予以发布。
《规则》明确实施教育惩戒的情形、方式等，以保障、规范教师正当行使教育惩戒；其中规定教师正当实施教育惩戒，因意外或者学生本人因素导致的学生身心伤害的，学校不得给予处分或其他不利处理；学校应当保护教师人身安全、维护教师合法权益，避免因教师对学生实施教育惩戒而受到威胁、侮辱、伤害，家长威胁、侮辱、伤害教师的，应报告公安、司法机关，依法追究责任。
此前，在我国相关法规中，存在与教育惩戒相关的部分表述如下：
《中小学班主任工作规定》规定：班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。
《中华人民共和国教师法》规定：教师有义务制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。 事实上，虽然以上表述并未直接提及教育惩戒，但惩戒之意已经包含在内。但上述规定并未对教育惩戒的方法、程序和尺度等具体细节做出说明。法律细节上的不足，给教育惩戒实践带来不少困扰，惩戒不力和惩戒失当长期并存。
教育本身含有“惩戒”之意，但没有法律保障的教育惩戒，犹如达摩克利斯之剑（用来表示时刻存在的危险）随时存在隐患。愿相关细则可根据学生的身心发展特点及时出台，规范惩戒的具体内容、实施程序、尺度，让教育惩戒更有温度，体现人性化。
来源：重庆教育
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发表于 2020-12-30 09:43:27
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