一、评价范围
重庆38个区县,人口、科教文卫和科技支出数据来源于2021年年鉴,其他数据均为2021年数据。
二、评价方法
以最优的10个区县指标值的平均数作为标准值,计100分,最低值计0分,最高计300分。超过该值的等比例计分,计分公式:指标值÷标准值×100低于该值的等距离计分,计分公式:(指标值-最低值)÷(标准值-最低值)×100因前两位指标值太高,导致100分的单项指标不足3个区县,则采用2-10名平均值作为标准值,若仍不足3个区县,则以3-10名平均值作为标准值。
三、指标体系
1.人口规模(15%)
常住人口(20)、城镇人口(30)、中学在校生(10)、小学在校生(10)、商品房销售面积(30)
2.经济实力(40%)
GDP总量(30)、社会消费品总额(10)、第二产业增加值(10)、第三产业增加值(10)、进出口总额(10)、出口总额(10)、工业企业利润(10)、工业企业收入(10)
3.财政状况(10%)
一般预算收入(25)、税收收入(20)、一般预算支出(15)、资金总量(20)、贷款总额(20)
4.科教文卫(15%)
教育支出(30)、中学老师数量(15)、小学老师数量(15)、病床位(10)、医师数量(10)、人均床位(10)、人均医师(10)
5.发展水平(20%)
城镇化率(15)、居民人均可支配收入(25)、城镇居民人均可支配收入(10)、人均社会消费品(10)、单位GDP能耗(10)、人均GDP(15)、人均存款(15)
三、评价结果和分析
1.总体评价分档情况
A类(80以上):
渝北、渝中、江北、沙坪坝、九龙坡、江津、涪陵
B类(65-80):巴南、永川、南岸、万州
C类(45-65):北碚、长寿、合川、璧山、大足、荣昌、綦江
D类(25-65):铜梁、开州、云阳、潼南、梁平、大渡口、垫江、忠县、南川、丰都
E类(25以下):奉节、黔江、秀山、彭水、巫山、武隆、石柱、酉阳、巫溪、城口
2.分档分析
A档,80分以上共有7个区县,主城核心五个区排名前5位,且领先优势明显,但没有一个区县四项指标均上100分。江津(83.46)和涪陵(81.43)分位居6、7位。渝北区2项排名第1位、2项第3位、1项第2位,领先优势明显;渝中区2项第1位,1项第3位,1项第7位,但是人口规模仅排21位;江北区1项第1位,1项第2位,1项第3位,科教文卫仅排第10、人口规模仅排11位。沙坪坝和九龙坡所有指标均进入前十位;江津发展水平排名16位,涪陵发展水平排名11位,人口规模排名12位。江津、涪陵领先其他区县,但距离主城前五区还有全方位的较大差距。
B档,65分以上仅有4个区县,包括主城巴南区、南岸区和永川、万州,四区在发展水平上和前七区差距较大。巴南(8)在科教文卫方面仅排15位,永川(9)比较平均,但最高仅有2个第8位、1个第9位和2个12位;南岸区经济实力排名12位,科教文卫排名17位;万州区在发展水平上仅列17位,经济实力仅列13位。
C档区县均是主城都市区区县,包括北碚、长寿、合川、璧山、大足、荣昌、綦江。该类区县进入分类前10名较少,仅有北碚的人口规模第8位,合川第10位,长寿经济实力第10位,璧山和北碚列发展水平9、10位。
D档则是渝东北为主,加上主城都市区的铜梁、大渡口、潼南、、南川。本档单位各分类排名几乎都在20位之后,仅有开州的科教文卫第5位和大渡口发展水平第7位进入前10位。
E档则主要是所有的渝东南区县和渝东北的奉节、巫山、巫溪、城口。
3.分类分析
人口规模方面,渝北、沙坪坝、九龙坡超过100分,渝北优势明显;巴南、江津、南岸、万州得分超过80分,位居4、5、6、7位;巫溪、武隆、城口位居后三位。
经济实力方面,渝北、沙坪坝、江北、九龙坡得分超过100分,位居前4位;涪陵(99.85)、江津(99.83)分位居第5、6位;渝中(78)、永川(74)分列7、8位,距离前列差距较大。渝中区主要是进出口和工业企业体量较小。巫山、巫溪、城口位居后三位。
财政状况方面,江北、渝北、渝中超过100分,位居前3位;万州(82.14)位列第4位;九龙坡、南岸、江津分列5、6、7位。巫溪、巫溪、城口位列后3位。
科教文卫方面,渝中、万州津超过100分,排名前两位,渝北(91.46)第3位,江津、开州、沙坪坝、涪陵、永川、九龙坡得分超过80分,分列4、5、6、7、8、9位。大渡口、武隆和城口位居后三位。
发展水平方面,主城九区包揽前8位,并且领先优势明显,渝中、江北超过100分,渝北、九龙坡超过90分,南岸超过80分,沙坪坝、大渡口超过70分,巴南也达69.71分。璧山(66.18)第9位、北碚(65.55)第10位。远郊区县中涪陵、永川、长寿、荣昌、铜梁、江津50分以上,分列11至16位。奉节、酉阳、城口位列后三位。
3.分区域分析
中心城区,渝北、渝中和江北实力强大,北碚、大渡口相对较弱。
主城新区,江津、涪陵、永川优势明显,长寿、合川等区县实力相当,南川相对偏弱。
三峡库区,万州一枝独秀,巫溪、城口位居后两位。
武陵山区,整体实力均偏弱,黔江、秀山稍微领先,酉阳最弱。