江津支持綦江航道升级建设，提升重庆枢纽港产业园运能

海0913

綦江为长江右岸一级支流，发源于贵州省桐梓县，由綦江赶水入渝境，于江津区支坪汇入长江。綦江是重庆市规划“一干四支六线”航道体系中的“六线”之一，重庆市境内通航里程156公里，其中干流江口至赶水135公里航道为七级航道，赶水至石门坎21公里航道为等外级航道。綦江干流自下而上已建五福、车滩、桥溪口、綦江、桥河、石溪口、珠滩、盖石洞、羊蹄洞等9座枢纽，其中珠滩、盖石洞枢纽未建通航设施，羊蹄洞船闸已废弃，珠滩以上45公里航道无法过闸；五福至江口45公里河段为天然河段，枯水期船舶无法通航；目前仅能在五福至石溪口45公里区间常年通航。水运具有运量大、成本低、节能环保等比较优势，是服务构建新发展格局的主要通道和关键节点，也是加快运输结构调整、推进交通运输绿色低碳转型的主攻方向。綦江航运开发有利于打造干支衔接的航道网络，推进綦江、江津及周边区域更好地融入长江经济带发展和长江上游航运中心建设，对优化区域综合交通体系、促进运输结构调整和推动西部陆海新通道高质量发展等具有重要意义。

高度重视綦江航运规划建设，经前期论证研究，规划綦江江口(江津支坪)至三江91公里航道发展规划技术等级为三级、三江至赶水44公里航道发展规划技术等级为四级，并作为全市地区性重要航道纳入2035年重庆市航道规划。目前，重庆交委正组织相关单位积极开展綦江航道梯级渠化研究论证工作。根据联合印发的 《全国港口与航道布局规划》(发改基础(2023) 1026号)，重庆市纳入国家高等级航道网布局的有长江、嘉陵江、乌江、渠江和涪江，綦江暂未纳入国家高等级航道网布局方案。但綦江梯级渠化工程已纳入2021-2025年重庆市综合交通运输“十四五”规划，重庆交委将积极推进綦江航道梯级渠化深化论证，同时联合市发展改革委进一步加大对交通运输部、国家发改委等国家相关部委的衔接汇报，争取项目立项、资金等方面的政策支持。

同时，协调指导航发集团加快推进项目前期研究，深入挖掘借鉴内河水网地区航道建设投融资体制机制，创新特许经营、专项债券、发展基金等投融资模式，采取“以电养航~综合开发’“滚动发展”等方式，提升地方航道建设项目市场化推进水平，适时启动可研、勘察等前期工作，待条件成熟时启动项目建设。通道带物流、物流带经贸、经贸带产业。《重庆市推进西部陆海新通道建设实施方案》明确綦江为“一主两辅多节点”物流体系建设中的重要节点之一，赋予綦江“以全域为载体支撑西部陆海新通道建设的渝南黔北区域综合性物流枢纽”的发展定位。綦江作为西部陆海新通道重要节点，境内有川黔铁路、渝贵铁路、三南铁路、渝黔高速（复线）、三环高速等，公路、铁路对外连接交通网逐渐完善，但水运发展明显滞后，航道等级较低，常年通而不畅，无法有效补充多式联运立体综合交通发展，无法满足交通强国、交通强市发展的内在要求。

因此，加快推进綦江梯级渠化的实施，提升航道等级，充分发挥内河航运优势，将进一步完善“铁公水”一体化综合交通运输体系，增强渝南黔北集散枢纽品质和吸附力，夯实“西部陆海新通道渝黔综合服务区”建设。綦江，作为长江右岸一级支流，外连互畅，完全具备带动渝南黔北协同发展，助推“长江经济带”、“成渝地区双城经济圈”、长江上游航运中心建设的条件，增强重庆在西部地区带头开放、带动开放的能力。随着綦江航道的通连通畅，水路运输网将更加完善，西向经泸州、宜宾入云南昭通，西北沿沱江达四川自贡、途经涪江至四川遂宁，东向经万州驳接华中、华北地区，北向经四川南充、广元驳接陕西，为南北大通道提供更加便捷、绿色、低碳的运输方式，有利于重庆在推进新时代西部大开发中更好地发挥支撑作用。

一是抗战时期，綦江曾经作为水上运输生命线，源源不断将抗战物资运往重庆，为抗战胜利作出了巨大贡献，其历史地位和战略地位明显。二是綦江梯级渠化工程以綦江航道为依托，通过梯级渠化、航道整治等方式提升航道等级，近期可实现江口至三江物流基地1000吨级以上船舶、三江物流基地至赶水500吨级船舶通行畅通。三是随着“渝南水塔”的进一步构建完善，水系资源合理调度、过闸技术发展，远期可北上连接贵州，构筑“渝黔桂”水上大通道，形成与长江水道、珠江水系互联互通发展格局。按运输成本测算，内河运输成本仅为铁路的1/4、公路的1/5。綦江梯级渠化工程实施以后，不仅能充分发挥节能减排、降本增效积极作用，体现水路运输独有的“碳排放”和运价优势，还可进一步完善区域运输方式，拓宽货物运输渠道，为企业高质量发展提供坚实的要素保障。一是大宗货物需求。经调研，綦江区相对固定的大宗货物吞吐量约2000万吨以上。其中，重庆发电厂、旗能电铝、煤化工业园、松藻电厂等企业陕煤、疆煤入綦量约900万吨；綦江南部新型建材产业园砂石骨料、水泥及石灰、装配式建筑、碳酸钙粉体、工业固废等离綦量在1000万吨以上；区内现有的磷石膏、铝矾土等生产原料及附属产品水运需求在100万吨以上。二是周边辐射需求。据2022年统计数据，綦江区周边区县均有不同程度的水路运输需求，途经綦江的货运量大致为：桐梓县437万吨、习水县450万吨；南川区石灰石、氧化铝达1063万吨，万盛经开区仅平板玻璃达1167万重量箱。另外，桐梓、习水的煤矿、磷矿、铝矿等储备高达70亿吨以上。三是资源盘活需求。綦江航道，地跨渝、黔两省市，流域面积达9732平方公里，綦江区煤炭储量20亿吨以上，可开采量约14亿吨；桐梓县煤炭资源储量47.72亿吨，石灰石和硫铁矿分别为2.3亿吨和1.5亿吨；习水县煤炭储量为17亿吨。綦河航道升级打通南北水运大通道后，不仅能有效盘活綦河流域优势矿产资源，更能为国家安全和应急调配提供强有力支撑。綦江属于典型的山区河流，沿江镇街较多，汛期水情“陡涨陡落”，直接威胁沿江镇街人民群众生命和财产安全，防洪压力巨大。据资料记载，1550年至今的460多年间，共有较大洪水46次，每30年就有一次特大洪水。据统计数据，自1998年以来的近20年间，綦江流域共发生过较大洪水13次，其中以1998年“8·7”洪水最大，灾情最为严重，造成17人死亡，8人失踪，毁坏房屋6625间，经济损失5.9亿元。2016年“6·28”洪水次之，毁坏房屋251间，经济损失3.5亿元。綦江航道升级以梯级渠化、航道整治、城市防洪为主线，围绕水资源配置、流域防洪减灾、水生态保护治理、数字化智慧化建设，进一步扩大梯级库容，通过上下游库区“腾、蓄水”科学调度，将綦江城区防洪标准由20年一遇提高到50年一遇，对完善重庆市现代水网布局、带动产业转型发展、改善区域生态环境及促进渝南黔北经济社会可持续发展具有重要作用。同时，通过“打捆”使用防洪项目资金，也将有效拓展“綦江梯级渠化工程”资金来源。为了贯彻落实“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展—加快建设西部陆海新通道”工作要求，綦江区委、区府高度重视，主动作为，在市交通局和相关部门的大力支持下，成立工作专班，优化设计方案，积极快速稳步推进前期工作。为此，建议：一是请市发展改革委牵头，争取国家发展改革委在“十四五”中期调整时，将“綦江梯级渠化工程”列入《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》。二是请市交通局牵头，争取交通运输部将“綦江梯级渠化工程”列入国家高等级航道网，获得部级层面更大支持。三是请市航发集团牵头，尽快启动可研、勘察等前期工作，争取项目实质性开工，力争在“十四五”期间启动一期建设。

（来源：17城网络搬运工）

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